宜蘭公民，站出來怒吼吧！ 文／羅爾斯（宜蘭公民）
議員利用預算審查權修理公民團體，非屬空穴來風
去(2016)年底由宜蘭縣環保聯盟發起，仰山文教基金會、守護宜蘭工作坊、宜蘭縣公民監督聯盟…等10個非營利組織連署組成「督促公辦市地重劃行動聯盟」(以下簡稱行動聯盟)，主張：礁溪市地重劃應由縣政府公辦，漲價歸公，莫讓10餘億開發利益落入財團口袋，縣議會應通過「礁溪休閒渡假區市地重劃基金」預算(以下簡稱公辦預算)。雖經行動聯盟分別拜會國民黨及民進黨等縣議會黨團、國民黨及民進黨縣黨部、縣政府，進行遊說，宜蘭縣議會卻以突襲性的速度於同年12月15日聯席審查會刪除前揭公辦預算，行動聯盟對投票支持刪除預算的19名議員，點名抨擊。之後就有報導指出「…甚至有特定議員利用預算審查權，在議會中杯葛其他局處預算，企圖迫使縣府轉向、還趁機修理參與行動聯盟的NGO團體」(見2016年12月19日指傳媒／記者張金源／宜蘭報導)。同年12月30日縣議會完成縣府2017年總預算審查，共刪除2億2千萬元，其中，除公辦預算1億4千萬遭刪除外，亦刪除了第三部門補助款240萬元(見2016年12月30日自由時報電子報／記者林敬倫／宜蘭報導)，證實前揭報導所指：「議員利用預算審查權修理公民團體」，非屬空穴來風、捕風捉影。
第三部門補助款預算刪除過程，荒謬至極
與縣政府整體年度總預算293.83億元相較，第三部門補助款240萬元可謂是九牛一毛，何以議員執意要刪除此項預算？經查證縣議會隨選視訊(於2016年12月30日15：13：20處)，赫然發現議員刪除預算過程，實荒謬至極，真是可惡、可悲、可恥：
第一、 心態做法，可惡：公民團體為公義出聲，倡議主張、進行遊說，議員或許基於其他觀點，未予採納，亦不應以杯葛或刪除預算做為修理公民團體的手段，其不願被公民監督的心態可議、修理公民團體的做法可惡，應予強烈譴責。
第二、 荒謬無知，可悲：2015、2016年宜蘭縣第三部門發展中心皆非參加連署「行動聯盟」的公民團體承辦；連署「行動聯盟」的公民團體目前亦皆未進駐第三部門發展中心。故刪除預算也無法修理到連署的NGO，只是更彰顯部分議員對第三部門發展中心功能及現況的無知與荒謬而已！
第三、 不良議員，可恥：宜蘭縣第三部門發展中心於2012年7月15日設置，揭示「服務公益組織、共創幸福宜蘭」為使命願景，開啟台灣非營利組織歷史新頁，讓宜蘭再次成為台灣頭。設置後各縣市紛紛來宜蘭觀摩取經。嗣後，桃園市設置了「非營利組織發展中心」，台中市正在規劃「非營利組織與志工中心」及「國際非政府組織（INGO）中心」，耳聞基隆、嘉義…等縣市亦正積極籌劃類似組織，而宜蘭縣預算卻遭議員為修理NGO而蠻橫刪除，面臨關閉，於其他縣市正積極提升非營利組織的發展環境時，宜蘭卻違逆時代潮流而倒行逆施，實令人匪夷所思。宜蘭選出如此不良議員，未予篩汰，是宜蘭之恥！
圖說:宜蘭縣議會第18屆第12次臨時會會議情形
圖片: 擷取自宜蘭縣議會隨選視訊
如果您不願成為國家主人，就不要期待尊重人民的政府出現！
平心而論，議員擁有預算審議權，並非不能刪除不當浪費之預算，但果若是宜蘭縣第三部門發展中心近年來執行成效不佳，議員對執事者追究原因與責任，執事者置之不理，議員刪除預算亦無可厚非；惟未見議員如此作為，卻只因公民團體對議員的表現進行監督，即以刪除預算反撲，對如此蠻橫行徑，苟宜蘭公民還視若無睹、噤若寒蟬，實有損宜蘭是民主聖地聲名。為此，我們要大聲疾呼：請縣政府對此項預算案提出覆議或追加，以展現支持公民社會的態度；我們更要呼籲宜蘭公民：站出來吧！一起站出來對如此惡行惡狀的議員怒吼，篩汰這些不良議員吧！
延伸閱讀
1. 刪除第三部門預算實錄：參見第18屆第12次臨時會第08次會議議會隨選視訊(於2016/12/30 15：13：20處)，宜蘭縣議會，2016-12-30
2. 宜縣明年總預算過關 共刪2億2千萬，林敬倫，自由時報，2016-12-30
3. 礁溪市地重劃案 民團：議員意圖杯葛預算迫縣府自辦，應向歷史負責！，張金源，指傳媒，2016.12.19
