雪隧觀點: 11月 2017

2017年11月16日星期四

No232-期許陳金德代理縣長，讓整個縣府團隊動起來

期許陳金德代理縣長，讓整個縣府團隊動起來

文／許文傑（佛光大學公共行政學系教授）

2017年11月3日行政院發布了由陳金德接任宜蘭縣代理縣長職位的人事案，雖然各界對於民進黨的操作有不同的看法，不過既已成為事實，我們不妨用正面的態度來看待。無論陳金德未來是否將代表民進黨參選下屆縣長寶座，也不論明年將會由國民黨或民進黨勝選，但可以確定的是，未來一年的縣政推動卻是不能停頓的，好壞必須由全體縣民來承受，所以大家何妨給予鼓勵與支持，如果真的做不好，明年的縣長選舉結果，自然會見真章。

筆者認為，台灣的社會太過於把政府績效的好壞，歸諸於執政者個人英雄主義的結果，事實上，任何政府機關不論是中央政府或地方政府的施政，成敗的關鍵因素絕不是一個領導者個人的學識、專業或能力，而是整個執政團隊的力量，包括政務官、事務官共同的努力才能成就；因此如何帶動團隊、形成一股合作的共同行動，才是一位執政者、領導者所應該具備的關鍵能力。

因此，甫上任的陳金德代理縣長，應該扮演的不只是一位領導者，更應該像是一位棒球或籃球球隊的教練，他必須了解每一位球員應該站在哪一個位置，擔任哪一個角色，並且給予鼓舞與支持，讓整個縣府團隊動起來，教練要做的是球員的調度、戰術的指揮，讓球員能夠在球場上發揮最大的戰力。

雖然，陳金德代理縣長的安排乃是為了明年縣長選舉鋪路，但是筆者認為，陳縣長不必太刻意表現個人的舞台，讓整個縣府團隊展現績效表現，縣民自然能夠感受到執政者的用心與能力，如此才能讓縣民超越只是為了選舉考量的狹隘印象。

宜蘭縣議會一開議國民黨團拉白布抗議（宜蘭縣公民監督聯盟提供）

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No232-宜蘭有幾個邦交國？

宜蘭有幾個邦交國？

文／葉永韶（燦景古建築研究工作室擔任主持人）

「宜蘭有幾個邦交國？」

這可不是無厘頭的亂問，是希望大家用不同的角度來想想。這個的題目可以用來問大人，也可以用來問問孩子們。

在現今現實的國際關係中，要交到國際新朋友可是不可能的任務。但我們可能遺忘了或根本就不知道，在過往的五、六十年間，這片土地曾因為某些「慈愛事件」，而和一些國家、地方、人民產生「連結」，建立到現在還為人津津樂道的深遠「關係」。只是這些關係很可能因為我們大人的輕忽、不經意就「斷」了而無法繼續與重建。

人和人、地方和地方、國家和國家之間，要建立友誼，成為長久的朋友，莫過於要有特別的「機緣」、「事件」，彼此間長時間不斷的互動維繫，才能讓產生長久、一代傳一代的深厚「關係」。在我文化領域工作的有限的認知中：

荷蘭、菲律賓來的頭城老人照顧、礁溪小兒麻痺復健與生活照料；

義大利、斯洛維尼亞、馬爾他來的窮人醫療、肺結核、啟智照顧；

西班牙來的蘇澳港邊身障者照顧；

加拿大來的南澳醫療與生活關心等 ……

都是在宜蘭匱乏年代裡，他們從異鄉帶人帶錢來幫忙宜蘭，這可是宜蘭五、六十年得來不易的福份。也因為這些過往的「慈愛事件」，我們得以和這些地方、人民產生「連結」、建立「關係」。

隨著時間外籍神父、修士、修女們年老、離去、凋零，現在已有「哲人日已遠」、「關係」斷裂的迫切危機，我們現在就要趁「典範」仍為雙方有感時，藉由每年不斷的實際「交流」行動來加深長遠建立的關係，才能夠讓下一代持續感受、珍惜、維持這得來不易的友誼，甚至透過藉由年輕一代間的國際交流中而產生新的關係。

而要維繫這些長久以來的關係，便需要有「場所」可以引領孩子們，看見與進入過往感人的慈愛事件裡。而何其有幸，因慈愛事件而建的「建築、場所」：荷蘭來的頭城圓頂聖堂、礁溪天主堂、礁溪小兒麻痺文聲復健院、義大利來的羅東哥德式升天堂、聖母醫院聖心教堂、義大利與馬爾他來的冬山丸山丘上的病院、啟智中心、西班牙來的蘇澳港邊聖衣會殘障之家、加拿大來的南澳天主堂、病院等，還在宜蘭這片土地上。

它可讓宜蘭的孩子得以進入過往的「慈愛故事」裡，所以宜蘭的大人們便要讓這些因慈愛事件，而存在的「紀念建築」持續的屹立在這片土地上，全心全意的好好細心的照料與維護它，不可以讓它不見、消失在這片土地上，否則長久建立的國際關係便不容易維繫，孩子也沒有了可以感受國際恩澤的地方，大人們也要知道要和遠方的地方與人民，以後想到才要重新再建立長遠的友誼關係是不易的。

而除了好好的照顧這些慈愛的紀念建築、場所還不夠，大人們每年更要在每個場所為孩子進行「溫故知心」活動，讓兩邊的孩子記得在宜蘭曾經發生的慈愛事件與故事、讓宜蘭的孩子去到恩人的國家、也讓對方的孩子來到這裡，彼此間透過更多的互動、了解、建立更深厚的友誼，這對宜蘭的孩子也是最好的生命教育、國際教育、語言教育，更能從小培養宜蘭孩子的國際視野，這對我們的國家來說更是不用花大錢當凱子，就能拓展國民外交與落實孩子教育的事。

（原文刊登於數位台灣家族 https://digitaiwan.com/）

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2017年11月2日星期四

No231-冬瓜山補城地40年的簳仔店

冬瓜山補城地40年的簳仔店

文／游建峰口述（社會工作師），林憶秋台語文記錄

冬瓜山補城地火生叔(伯、公)个簳仔店，是真濟奇武荖、香員宅、補城地成長个「五、六、七、八年級生」成長个共同記憶，這間簳仔店是佇我度晬个時(1974年)開个，老爸原本是佮叔伯兄弟作伙佇南方澳附近整船討海，家母是經營這間簳仔店兼顧阮五个兄弟姐妹；只是家母佇1979年8月1日颱風天个透早，佇台九線予對向个車衝撞，當場不幸過往，家父賣掉漁船，以42歲个年紀接落簳仔店，從此佇庄仔內火生兄个簳仔店，一年擱一年煞成作火生叔、火生伯、火生公个簳仔店，一目「目聶」老爸經營簳仔店也近四十年了，遮成作通人知个重要地標，嘛是鄰里个資訊交流站；相對佇1990 年後開始出現个超級市場、連鎖便利商店，簳仔店个人情味總是予人勁肖念！

簳仔店會使予學生囡仔放學了後，作伙看布袋戲个好所在；

簳仔店會使是茨邊頭尾糾紛時，討論公共事務个協調所；

簳仔店會使是大人囡仔過年時，聚作伙採買年貨个團圓地；

簳仔店會使予人客免紮錢消費，先賒帳佇月底結帳；

簳仔店會使予人客坐佇櫃枱前，佮頭家拍抐涼、話仙；

簳仔店會使予人客今仔日訂貨，明天遮擱來領貨；

簳仔店改善了茨內經濟，綴三級貧戶到小康家庭；

簳仔店成就了老爸一生，綴單親父親到智慧長者；

簳仔店凝聚了兄弟姐妹，綴一人一路到逐家擱聚作伙；

簳仔店是我綴囡仔時到大漢个成長地；

簳仔店是我綴自卑到自信个培養所；

簳仔店是我綴驚駭到勇敢个磨練處；

這一切攏是因為有愛，感恩自細漢佇簳仔店交關个朋友，因為恁予阮一家得以成長、成就，多謝恁个包容佮磨練，予阮綴細漢就知影愛和善來去面對每一个人！

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1. 阿爸的柑仔店

No231-宜蘭縣議員服務處運作觀察報告

觀察宜蘭縣議員服務處運作報告

文／社團法人宜蘭縣公民監督聯盟

一、前言

宜蘭縣公民監督聯盟(以下稱本聯盟)，2017年10月15日理監事聯席會議決議,，針對縣議員服務處運作進行觀察。其原因與目的有三；其一，執行2017上半年議會觀察總報告四、檢討與建議應執行事項；其二，議員每月可支領助理費用80,000元，為民服務費用9,000元，了解議員服務處運作，大致可推估上述兩項費用是否使用得當；其三，鼓勵並促進議員服務處正常運作，以落實為民服務。

二、本次觀察之實施簡述如下：

1、實施時間：2017年10月16日至2017年10月29日

2、觀察人員：本聯盟安排之觀察志工，2~3人一組進行實地觀察。

3、分區執行：以鄉鎮市為單位，分區進行觀察。

4、服務處外部拍攝存檔：避免影響議員服務處正常運作，本次觀察採外部拍攝方式，並佐以觀察志工實地觀察，以評估服務處是否正常運作。

5、彙整觀察所得：召開專案會議彙整此次觀察之結果。

6、完成觀察報告：於觀察結束後，完成觀察報告。

7、網路公佈：於網路公佈觀察報告。

8、建置議員服務處網路地圖，以利選民就近尋求服務，並供公民觀察每位議員服務處運作情形。

9、後續將安排志工主動尋求議員服務，並持續觀察。

服務處地圖：https://goo.gl/P7ES6L

三、觀察結果：

註：宜蘭縣公民監督聯盟〈聲明〉2017年11月6日

本聯盟於2017年11月3日於雪隧觀點電子報第231期公布之"觀察宜蘭縣議員服務處運作報告"中，有關黃定和議員服務處運作情形，標記未開，經查證黃定和議員服務處登記地址為宜蘭市新興路155號，然本聯盟志工所拍相片係157號車庫，經黃議員來電表示從151至157號4間房屋皆黃家所有，並以151及157號1樓作為車庫，153及155號都有正常開放，雖與公司合署辦公，為民服務從不休息，內部並有2間會議室在使用，在此，我們肯定黃定和議員的用心，並對志工誤判服務處位置，而本聯盟未再向黃議員詢問而逕自公布，照成黃議員困擾，特此表達歉意！