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2017年9月22日 星期五

No228-撕掉教育的便利貼，給我立可白！

<來稿照登>
撕掉教育的便利貼，給我立可白！

文／司馬黑子

自從教育處簡菲莉處長空降宜蘭數月後，教育基層對這位來自天龍國的前高中名校校長最大的評價就是：「她是便利貼處長！」舉凡教育處的內部會議、校長課程領導工作坊、全縣國中小校長會議、教務主任會議、學校教師社群課程發展工作坊、蘭陽開放空間論壇、國教輔導團甚至於各項研習等等，無處不是便利貼滿天飛！難道，簡處長靠這小小一張的便利貼，就能巧手翻轉成為宜蘭教育的神奇大法師？

願景目標喊口號  華麗夢幻南柯夢
透過公開資訊，我們可以看到簡處長漫天乍響的揭示「宜蘭縣政府教育處八年(2025)計畫目標：超越幸福－就是讓孩子在宜蘭適性學習、成長」願景，外加響亮的Slogan：「從品質到品牌－走一條支持學校成為宜蘭嚴選的教育之路」。以及七項工作目標：學校就是一座科技遊樂園、越來越多家庭成為愛的加油站、營造健康樂活的教育環境、發展多元教育終身學習、打造有機發展的課程與教學團隊、提供優質充足的學前教育資源以及開創全面接納與充分支持的無障礙教育環境等。

這些恐怕是宜蘭教育界有史以來最夢幻、最華麗包裝的教育口號?試問：宜蘭縣基層的教師與家長們，有多少人相信與搞懂這是未來的八年宜蘭的教育願景?宜蘭縣有多少國中小校長能如實執行計畫目標，建立學校品牌? 筆者去年就說過：「從雪隧十年看綠色執政的宜蘭教育危機，或許沉重，但下個雪隧十年，宜蘭的教育無法承擔繼續荒唐下去！」(詳見《雪隧觀點NO200》-從雪隧十年看綠色執政的宜蘭教育危機)難道宜蘭的教育只能再次淪為教育口號的實驗場?我們不缺滿口教育大道理的理論專家與引導師，我們需要的是專業務實的教育領航者！眼下的每一年、每一月、每一所學校都需要對的人去做對的事，少來空談八年，畫了大餅，屆時又是「二年官，一年滿，回家好升官」的南柯一夢，留下貼了滿地的便利貼，該找誰清理?
　　
加壓貼上大逃亡  擦去抹除減壓力
教育的便利貼或許可以短暫撫慰教育工作者的心聲，這些數以千計的便利貼勢必寫滿了教育現場老師們的焦慮、不安與對未來渴望的夢想，但令人匪夷所思的是，我們的教育處到底做了甚麼？我們有看到政策改變了甚麼？這些種子校長在校務經營上可有做了甚麼改變？簡處長履任迄今，教育處破天荒的六科科長全部離職或轉任，新的領導團隊如今可有那些教育政策的革新是讓大家耳目一新嗎？過去一貫強勢的教師工會也噤聲匿蹤，完全不加批判?看到的只有便利貼不斷的貼上、貼上、再貼上！卻不見我們現場老師對教育翻轉的企盼：是期待一位專業務實的教育官員，能有魄力「拿出立可白，擦去、擦去、再擦去所有宜蘭教育現場中的障礙與壓力！」看看近日各國中小教師兼行政人員對上級訪視、督導與評鑑各項行政業務的憎惡（壓力）指數與心聲，難道我們還需要更多的便利貼嗎？詩人葉慈曾說：「教育不是注滿一桶水，而是點燃一把火。」但眼下卻仍是將自己當成是教國團康輔女隊長的「簡菲莉校長」，四處快樂帶團康與呼口號?這樣就能讓學校校長與主任們產出108新課綱的課程?拜託！別再讓我們滿肚子火了！

冒進爭先圖虛名  畫虎不成反類犬
教育成就不該是找家雜誌來自我歌頌與浪得虛名！聳動斗大的標題：「學生本來就該上的課，今年想辦法還給他們。」、「每所學校都是新課綱前導學校」、「宜蘭縣是全國第一個成立地方科技輔導團的地方縣市，在這波教育改革中，創造了值得一提的宜蘭經驗。」掀開這些混淆視聽的糖衣，真相本應該是：

第一、所有宜蘭縣孩子過去、現在該上的課，每年都是經過教育處的嚴格審查通過，難道課發科科長、課程督學、國教輔導團、督學和一堆視導們，都昨是今非，如今反過來說「想辦法還給他們該上的課」?請問，教育處該不該先究責自己督導不周的錯嗎? 拜託還給現場老師一個沒有過度干擾的教育環境，老師絕對會繼續發揮熱情與專業來教好每個宜蘭的孩子，可以嗎?

第二、我們絕對不需要每所學校都沽名釣譽的搞新課綱前導學校，教育處只要將具備專業課程領導能力的校長送進學校，我們自然會做好新課綱的萬全準備！如果連多數校長都還弄不清楚108課綱的精神與內涵，簡處長誓言讓每所學校都是新課綱前導學校，卻依舊漠視小校行政壓力爆鍋，每個學校多如牛毛的業務，還要滿足處長誇下的大海口，這些前導學校的業務是校長做?還是主任做?難不成是要逼全縣將近3/4小校的行政夥伴上演行政大逃亡嗎?拜託饒了大家吧！

第三、宜蘭經驗不該是譁眾取寵的媚俗經驗！重點壓根不在哪個縣市搶先成立科技輔導團，而是教育處能否真正做到「資源共享、城鄉平衡」?真正照顧到每一所原鄉與偏鄉小校學生在科技領域的學習權利，這才是值得驕傲的宜蘭經驗！難道教育處不清楚全縣各國中小都缺資訊專長的教師嗎?請簡處長先做到讓每一所原鄉與偏鄉小校的孩子都能共享自造中心的學習資源，與各校配置專業的資訊教育人力再來驕傲地談宜蘭經驗，可以嗎?

最後，便利貼的發明是在提醒人類有限的記憶，必須務實精準的掌握當下，優先依序處理最重要的事。並非貼了滿坑滿谷五顏六色的便利貼，宜蘭的教育就能神奇翻轉。教育便利貼更該如是。坦白說，如果能選擇，我們需要的不是一位「帶團康與便利貼的教育處長」，請給我們一位「立可白的教育處長！」

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No228-榮民子弟致許歷農上將

榮民子弟致許歷農上將


文／周家安


「一年準備，兩年反攻，三年掃蕩，五年成功」這句口號，相信許歷農將軍一定能夠琅琅上口、倒背如流，多少人因為相信這句口號而拋頭顱灑熱血、導致家破人亡；多少人因為相信這句口號，而無法孝養父母、無法妻兒團圓，望斷鄉關、抱憾以終，最後埋骨在台灣各處墳場的幽暗角落，任憑土塌墳毀，魂魄無依，卻無人聞問。

圖說：榮民李元章的墓碑只比手掌略大(宜蘭市第二公墓)（作者提供）

無辜成為時代的犧牲品
    這些早期亡故的單身老兵榮民的孤墳，據退輔會推估全台約有6萬2千座，其中宜蘭縣至少有2,115座/罈，他們都是許將軍們的袍澤、弟兄，把他們從大陸帶來台灣，卻無辜成為時代的犧牲品。民國76年開始，國民政府開放探親，可是這些孤墳的主人不但無法重享天倫之樂，就連一年一次的掃墓祭拜都不可得。退輔會也自承：「一甲子以來，陸陸續續亡故軍人及單身榮民墓塚不堪歲月推移，大部分已敗壞坍塌。」

早期亡故的單身榮民也是榮民
早期亡故的單身榮民也是榮民，退輔會對他們應有服務照顧之責，許將軍曾任退輔會主委，難道對這些曾是您的袍澤、弟兄，於今卻無人祭掃的榮民孤墳的處境一無所知，還是根本不願面對？

圖說2：被灌木侵吞的陸軍下士朱勝德之墓(員山鄉第二公墓)(作者提供)

又是一場美麗的大騙局？！
今(2017)年，許將軍在九三軍人節前夕發表〈99高齡老人的真心話〉，又要我們「理性明智的抉擇，唯有選擇兩岸『互利雙贏』的統一方案，國家之福，全民之福！」請問許將軍這句「互利雙贏」的口號，會不會像「五年成功」這句口號一樣，又是一場美麗的大騙局？！

結束「反攻抗俄」時期所遺留下來的時代悲劇
請許將軍運用您的影響力，登高一呼，要求退輔會將湮沒在台灣各處墳場荒煙蔓草之中的榮民孤墳，普查、起掘，永久安置到各縣市的軍人公墓，還給他們一個起碼的公道，讓他們能夠永享俎豆馨香，結束「反攻抗俄」時期所遺留下來的時代悲劇，許將軍才有資格宣傳您的「真心話」！（作者為榮民子弟，退休教師）



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No228-打造宜科綠能城 綠領新貴在宜蘭

打造宜科綠能城 綠領新貴在宜蘭

文／孫博萮

長期以來，宜蘭以「環保立縣」、「觀光立縣」等價值著稱，保留了好山好水，然自雪隧開通以來，縣內僅以開放財團大量興建大型觀光飯店，做為「發展觀光」的途徑，非但未能幫宜蘭帶來想像中的繁榮，反而製造了無止盡的塞車與垃圾、房價物價的飛漲、農田的快速流失，宜蘭人未蒙其利、先受其害；再者，由於在地工業區與觀光飯店所創造的工作機會，始終無法突破低薪的困境，且新創產業難以在宜蘭落腳，抵擋不住在地年輕人才的大量流失，青年就業問題，多年來令宜蘭縣政府相當頭痛。

宜蘭科學園區鳥瞰圖（圖片來源 / Copyright© 科技部新竹科學工業園區管理局）

據公視新聞9月3日【綠能產業缺近萬人力 成果展盼媒合人才】報導，「綠領」近期將產生大量人才缺口；前瞻基礎建設計畫預算甫於立法院臨時會通過，然其中的前瞻綠能建設有大部分經費占比是放在沙崙綠能科學城的建置，沙崙科學城固然有其地利優勢，但筆者認為，其中與地熱、川流式小水力等相關的計畫，應該要設置在宜蘭科學園區，除了可兼顧東西發展的平衡外，更是因地制宜並加速促進地方發展的安排。

宜蘭科學園區最初因位置鄰近頭城海纜站，受遴選規畫為發展「數位創意」及「通訊知識服務」產業的園區，是台灣第一個通訊知識服務園區，總面積為70.8公頃，其中廠商用地為34.82公頃，2005年奉行政院核定籌設計畫，在爭取與興設的過程中，宜蘭人總是抱持著高度期望。

然實際上，這兩個面向的產業向來並不受台灣當局重視，且與宜蘭在地發展屬性並不一致，加上宜科園區因環保考量，研發產業僅得就污染總量不變的前提下，從事必要之組裝與測試作業，對廠商吸引力受限，導致宜科園區淪為閒置率超過九成的「蚊子園區」；截至2017年5月，土地出租率為4.44%、標準廠房出租率為17.86%；復以最初規畫進駐的清大未能如期籌設、要移撥予宜大的土地又因地方府會關係不良，逾十載尚未完成；為此，今年七月，科技部、宜蘭縣政府、清大等，均遭監察院糾正。

宜蘭大學與蘭陽地熱公司宜蘭清水地熱9號井地熱發電試驗計畫 (圖左﹔高成炎教授)

在台灣當局2025年非核家園、再生能源占比20%等宣示、加上今年夏天台灣接連歷經幾次限電危機下，相較於太陽光電、風能等間歇性再生能源，地熱在許多國家都是以取代核能做為基載與分散型能源為目標在積極開發，科技部「能源國家型科技計畫」的地熱主軸計畫近年亦已投注數十億元，至今卻仍未能發出任何一度電、更罔論併網與取代核能，著實可惜了台灣徒然坐擁這來自地心的「熱金」，卻難以善加運用。

再者，在台灣當局積極推動綠能的當下，綠能產業有著可預見的大量人力缺口，宜蘭大學不僅於宜科規畫設立綠能智慧園區，且有綠能相關科系，近年來在綠能相關領域之研究亦非常積極，加上地熱、川流式小水力、潮流等綠能，均是宜花東最佔優勢的潛力能源；相較於台南沙崙，距能源局與新北市目前正計畫大力推展的四磺子坪淺層地熱，區位上也更加接近。

未來，無論是前瞻綠能計畫中的再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫、綠能科技產業化技術驗證平台計畫，科技部、能源局在發展地熱、川流式小水力等相關研究計畫、或甚至是區域性儲能設備技術示範驗證計畫、及其他綠能包含併網技術等相關研發產業，都可以考慮直接進駐宜科園區，或進一步與宜大的綠能智慧園區相結合，促進產、學相輔相成，擴大串連形成綠能產學鍊。

新北、彰化、雲林、屏東等地方政府，近來在爭取與推動綠能發展均非常積極，相較之下，宜蘭縣政府竟反其道而行，於8月份將甫於2016年底成立的宜蘭能源公司申請解散，相當可惜，倘若能保留下來、投入資源運作，成為帶動宜蘭綠能發展的基礎，前景將十分看好。

宜蘭縣境內蘊藏的地熱資源，有著達成綠能自主、並發展為上中下游產業鍊的潛能，宜蘭占有東部門戶的地利之便，應抓緊台灣綠能發展的新趨勢，引領東部綠能發展，將宜蘭打造為綠能產業與綠領新貴的首選，若能藉此吸引綠能研發或使用綠能的相關產業進駐，不但可降低宜科園區閒置率，更是提升宜蘭的就業率、吸引綠領人才前進宜蘭絕佳機會，更可藉此輔導傳統汚染產業升級或使用綠電，讓宜蘭的「環保立縣」更加名符其實。(作者為福爾摩沙綠能自主促進會共同發起人)

原文刊載在：{FISH睬政治}孫博萮

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2017年9月7日 星期四

No227-高齡化社會問題與因應之道的省思

高齡化社會問題與因應之道的省思

文：李新富（香和社區總幹事）


面對少子化、高齡化，社區如何因應?
香和社區在面對少子化、高齡化的社會，思考如何因應社區老人生活起居與居家健康照護等問題，讓老人家在自己熟悉的生活場域得到良好的照顧，從身、心、靈等層面關心老人的生活，在宜蘭縣政府與冬山鄉公所的協助下，逐步辦理「社區老人關懷據點」，「長青食堂」與「老人日托班」及「樂齡學習」提供老人關懷訪視、電話問安、健康促進及營養餐飲服務，建立社區自主運作的模式，營造永續成長、健康的社區環境。 



香和社區過去是以務農為主，而目前關懷據點的主要成員為社區70至90歲的長輩，在他們孩童的年代正逢二次大戰期間，因此大都數的長輩都沒有受過正規的學堂教育；在考慮到長輩的記憶力較差，注意力不容易集中的特性，因此據點在學習課程的安排上，就以「傳承」、「創新」與「學習」的三部曲，透過DIY的課程，來規劃一系列由長者或當老師，或當學生，把一些過去的傳統手工藝化課程，在既熟悉又好玩的內容，來啟動他們的學習興趣，進而達到技藝傳承的目的。

目前社區常做的DIY課程有季節性的活動：夏天時傳統醬油與豆腐乳的製作、冬天時傳統蘿蔔乾與鹹菜的醃製；也有平日性的DIY課程活動：折氣球、手工環保肥皂的製作、挽面、襪子填充玩具的製作等。

社區關懷據點要永續經營，定位很重要
若關懷據點長期要靠外在的資源來支持，常常會陷入沒錢無以為繼的狀況，只有發展社區產業與「使用者付費」這兩條路才能永續發展；在鄉下地區使用者付費的觀念還無法完全落實，因此藉由傳統農村換工的概念，規劃出傳統醬菜系列的活動，變成社區的產業，讓參與據點的長輩做出被人欣賞的傳統食物，販售後成為社區關懷據點經營的經費。

這種產業的經營發展，能提升社區農特產知名度，結合社區深度旅遊或產業觀光，以及一般社會大眾參觀體驗之學習交流，亦能適度的帶動社區活力與金流，又不會因大量生產變成商業行為的產業，有違社區成立關懷據點照顧老人身、心、靈健康的初衷。

社區關懷定位好了以後，接下來就是每天的據點活動時間與內容的規劃，是否符合社區長輩的需求?能不能吸引長輩每天都來社區參與?能不能真正做到長期照顧到社區長輩?如果老化是不可逆的事情，那讓他們健康生活，快樂學習成功老化，就是社區關懷據點設置的終極目標。



延伸閱讀
1. No193-社區照顧關懷據點經營策略分享，李新富，雪隧觀點電子報第193期，2016-05-12


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No227-以服務為志業的柯林社區志工隊

以服務為志業的柯林社區志工隊

文／游嘉銘（柯林社區發展協會總幹事）

柯林社區志工隊成立於2015年，成立時間雖短，但實際運作時間卻遠超過十年。原本僅有幾個熱心的媽媽配合著社區辦理各項活動，如今已有52人完成了社福類志工教育訓練，其中不乏同時具有環保、校園、衛生等類志工，身兼數職，讓退休生活更充實及多采多姿。社區在這些志工無私的奉獻及用心經營之下，社區營造的成果逐漸為大家肯定及看見。

柯林社區不但水資源及自然景觀豐富，還有一群熱心服務的志工，因而深受各單位的器重協辦各項活動，舉凡社大講師研習課程、社區營造員成果展、宜蘭農田水利會的「水利建設宣導」等活動，柯林社區都是最得力的助手。

今年8月環保局辦理的「2017世界環境日關懷環境活動--宜蘭勁水、柯林『蔓』遊」活動，活動場地就選在柯林社區，除了著眼於柯林第二湧泉池多元的生態資源外，社區的能量及志工的活力也是考量的因素之一。這個活動共分二個梯次，每梯次約100人；有別於以往大都以社區導覽及社區風味餐為主的協辦經驗，這次的活動還包括了活動內容設計及活動流程規劃，這對社區及志工而言無疑是一種挑戰，為了累積辦理活動的經驗，大家莫不戰戰競競，除了活動前針對內容及流程反覆推敲及演練外，活動結束後針對整個流程亦做了詳細的檢討，力求活動的完美。

圖片說明：一大早志工們即為了活動當天的午餐而忙碌。（作者提供）

但計劃總是抵不上變化，很多突發狀況是事前無法預估的，無常總是常相左右，諸如：人員遲到、機具故障、活動內容反應不如預期熱烈等等，對志工的應變能力而言都是一大考驗；第一梯次的活動結束後，學員對活動內容的安排雖然讚譽有加，但我們覺得仍有進步的空間，因此第二天的活動我們又增加二個體驗項目，讓活動流程更順暢，內容更豐富。

圖片說明：社區導覽人員頂著太陽在湧泉池中介紹水生植物。（作者提供）

明年社區大學的開學活動預定在本社區辦理，屆時志工們又有得忙了，感謝社區志工們的付出，更感謝相關單位的看重，讓我們有機會展現社區的能量，雖然辛苦，卻樂此不疲，志工們本著承擔就是被肯定的心態面對，踐行「人生以服務為目的」的哲學。

延伸閱讀
1. No196-柯林社區照顧關懷據點經營分享，游嘉銘，雪隧觀點電子報第196期，2016-06-23

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