文／許文傑（佛光大學公共行政學系教授）
2017年11月3日行政院發布了由陳金德接任宜蘭縣代理縣長職位的人事案，雖然各界對於民進黨的操作有不同的看法，不過既已成為事實，我們不妨用正面的態度來看待。無論陳金德未來是否將代表民進黨參選下屆縣長寶座，也不論明年將會由國民黨或民進黨勝選，但可以確定的是，未來一年的縣政推動卻是不能停頓的，好壞必須由全體縣民來承受，所以大家何妨給予鼓勵與支持，如果真的做不好，明年的縣長選舉結果，自然會見真章。
筆者認為，台灣的社會太過於把政府績效的好壞，歸諸於執政者個人英雄主義的結果，事實上，任何政府機關不論是中央政府或地方政府的施政，成敗的關鍵因素絕不是一個領導者個人的學識、專業或能力，而是整個執政團隊的力量，包括政務官、事務官共同的努力才能成就；因此如何帶動團隊、形成一股合作的共同行動，才是一位執政者、領導者所應該具備的關鍵能力。
因此，甫上任的陳金德代理縣長，應該扮演的不只是一位領導者，更應該像是一位棒球或籃球球隊的教練，他必須了解每一位球員應該站在哪一個位置，擔任哪一個角色，並且給予鼓舞與支持，讓整個縣府團隊動起來，教練要做的是球員的調度、戰術的指揮，讓球員能夠在球場上發揮最大的戰力。
雖然，陳金德代理縣長的安排乃是為了明年縣長選舉鋪路，但是筆者認為，陳縣長不必太刻意表現個人的舞台，讓整個縣府團隊展現績效表現，縣民自然能夠感受到執政者的用心與能力，如此才能讓縣民超越只是為了選舉考量的狹隘印象。
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| 宜蘭縣議會一開議國民黨團拉白布抗議（宜蘭縣公民監督聯盟提供） |
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