雪隧觀點: No221-宜蘭縣議員2017上半年問政表現觀察報告～系列一～出席表現觀察報告《100%的出席簽到率和48%的實際在場率》

2017年6月16日星期五

No221-宜蘭縣議員2017上半年問政表現觀察報告～系列一～出席表現觀察報告《100%的出席簽到率和48%的實際在場率》

宜蘭縣議員2017上半年問政表現觀察報告～系列一～出席表現觀察報告《100%的出席簽到率和48%的實際在場率》

文／社團法人宜蘭縣公民監督聯盟

很多公民可能仍不知道，我們所選出來的代議士，必須在每年的五月和十一月進議會開會。就像上班族進公司要簽到或打卡，我們選出的代議士也要簽到。只是這樣的簽到，可以只是形式上的，不具任何約束成分。而且只要簽到，不用進議會開會，除了每月固定18萬的薪資(含助理費)，每天還可以多領2450元的補助費(出席費1000元、交通費1000元、膳食費450元),中午議會還會供餐，還有議員的單人宿舍可供住宿(宿舍就在議會旁一棟深咖啡色的建築物，除了設備齊全的單人套房，還有健身中心、聯誼室、洗衣房,見圖片)。

目前針對議員只簽到不開會就可以領出席費2450元一事,並無法可管，也就是說議員們在法律上是站得住腳的。但請各位想想，我們選出議員不就是要監督縣府施政嗎？一年有12個月，只有兩個月開會，議員們有各種跑紅白帖或為民服務的各式各樣理由不到場，議員助理的能力都不足以處理紅白帖或服務案件嗎?連開會都不到場還領出席費，縣府的施政無人監督，這樣說得過去嗎？

有一句話說得好:『道德能彌補智慧的缺陷，但智慧卻永遠不能填補道德的空白。』不管議員們有三頭六臂的能耐或自以為是可以遙控監督縣政，這種道德上的瑕疵，促使宜督盟必須就議員實際出缺席狀況做完整紀錄，呈現在各位公民眼前。

宜蘭縣目前有33席縣議員，宜督盟志工於今年五月議會開議期間，每日輪派志工到議場監督，一天點名六次(請詳見附件)。並製作成整個月33席議員的點名統計表(請詳見附件)。

宜督盟本次公布五月開議期間，議員實際在場率60%以上名單及30%以下名單。

在場率60%以上名單如下:黃定和、林志鴻、陳鴻禧、吳宏謀、吳秋齡、陳漢鍾、張秋明。

在場率30%以下名單如下:林金龍、蔡文益、林岳賢、陳孝仁。

一個健全的民主體制得來不易，議員們千辛萬苦參選脫穎而出，選民們確實履行投票義務。然而，這樣反差如此大的出席率和在場率，選民們能接受嗎？若再調閱每日議會的議事錄，不難發現，簽到出席率真的是100%,但整個議會平均每天坐不到五成的議員。

請問議員諸公，該如何是好?請問各位公民，同意辛苦的納稅錢就付諸流水嗎？