雪隧觀點: No209-那一天，我們一同見證了19位宜蘭縣議員集體「宣示圖利」

那一天，我們一同見證了19位宜蘭縣議員集體「宣示圖利」　

文／督促公辦市地重劃行動聯盟

2016年12月15日下午4時55分，就在休會前5分鐘，第18屆宜蘭縣議會竟史無前例地於聯席審查會中，強行將基金預算案進入表決，表決結果宜蘭縣106年度總預算市地重劃基金「附屬單位預算礁溪休閒渡假區市地重劃基金」（即公辦重劃預算）以19票贊成刪除、6票反對刪除，於聯席審查會中遭刪除。

時間拉回今年6月2日，宜蘭縣議會曾由副議長林棋山為動議人於臨時動議提案：『因採用自辦市地重劃方式之進行開發，於重劃後所衍生之多項流弊及民怨…因市地重劃明顯涉及公共利益及公平正義，為落實重劃開發之價值與效能、重劃興設之公共設施品質得以確保、避免公共利益淪為私人壟斷、俾使開發盈餘回歸全體縣民所共享…』，要求「縣政府對於礁溪休閒度假區開發應採公辦市地重劃之方式進行開發」，當時有16位朝野議員附議連署，本案亦於大會中照案通過，然於15日的表決中，其中竟有江碧華、陳孝仁、吳秋齡、楊順木、林志鴻、陳鴻禧、黃建勇、張秋明、黃定和等9位議員「變節」轉向支持刪除基金預算，身為民代如此昨是今非、吃相難看，身為宜蘭縣民，我們深表痛心！

（資料來源/宜蘭縣議會）

昨是今非、「民意」使然？

過去礁溪兩次自辦市地重劃產生諸多流弊及民怨，尤以2002年完成重劃的玉石自辦市地重劃案最為人所知，區內自來水未接管隨重劃會解散餘弊至今懸而未決、住戶長年飽受無水之苦，多年來受害地主四處陳情，但接管之日仍遙遙無期。

數日前，由包含宜蘭縣環保聯盟、宜蘭縣公民監督聯盟、守護宜蘭好山好水行動聯盟、仰山文教基金會、守護宜蘭工作坊、國土調查研究社、宜蘭縣蘭陽創新發展協會、宜蘭縣非營利組織聯盟、宜蘭縣青年公共事務協會、雪谷青年等十個宜蘭在地公民團體所組成的「督促公辦市地重劃行動聯盟」正式成立，近日來積極拜會宜蘭縣議會、議長、各黨團與民進黨、國民黨黨部，期待攸關「平均地權、漲價歸公、還財於民」等基本核心價值且同時保障土地所有權人權益之土地開發原則能在宜蘭被落實。

拜會過程中，陳文昌議長、民進黨林進財主委均表態支持公辦，民進黨籍黃素琴議員、劉添梧議員、邱嘉進議員、無黨籍薛呈懿議員等人亦簽署承諾書支持，但在15日聯席審查會的表決中卻仍不幸以懸殊票數落敗，儼然2012年議會刪除公辦預算歷史再度重演。

2012年時將城隍爺與關聖帝君請到議會見證、打著「舉頭三尺有神明」、「圖利才要自辦」高調、還強調「有民代為個人利益強行要求自辦、很沒道理」的吳宏謀議員，如今高舉支持刪除的手，無非是向縣民宣示圖利，不知城隍老爺與關聖帝君是否有看到這歷史性的一刻呢？

2012年3月23日吳宏謀將城隍爺與關聖帝君請到議會坐鎮，表示「舉頭三尺有神明」，希望「神威感化人心，讓（支持自辦重劃）那些人捨棄利益，回頭是岸支持公辦」（照片提供/自由時報游明金）

2016年12月15日吳宏謀議員在聯席審查會中舉手支持刪除公辦重劃基金預算（資料來源/宜蘭縣議會）

完全執政、完全負責？

本次表決計有吳宏謀、張秋明、沈德茂、楊順木、游祥德等五位民進黨籍議員，其中亦不乏德高望重之民主前輩，如今諸位耳順之年的長者竟於卸任前「臨老入花叢」「晚節不保」淪為「闇黑勢力」幫兇，莫非是在為自己的退休計畫打算？我們對於民進黨在宜蘭完全執政後，竟從「完全負責」變成「完全腐敗」，本聯盟予以嚴正譴責！

本聯盟在此向宜蘭縣長林聰賢疾聲呼籲，務必堅持公辦重劃決心，切莫因縣政預算受議員挾持而使縣府「自始主張公辦」立場有所動搖，務必積極進行府會協調，遊說議員支持本項基金預算，並於都市計畫委員會中進行專案變更，將本市地重劃計畫書中之開發主體修正限縮為宜蘭縣政府，將『必要時亦得由私人依「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」辦理之』語句刪除，斬斷法源與亂源。

再次譴責19位已宣示向私利靠攏的議座諸公，部分議員已公然利用預算審查職權意圖修理、污名化本聯盟各NGO團體，奉勸諸位回頭是岸，諸位的舉止言行都將會記錄在歷史上；八位於本次未投票、未表態的，但願不是「待價而沽」，請與公義、社會價值站在一起，莫再等待風向！再次肯定六位支持保留預算與保留二讀會發言權的議員，期許各位堅定堅持到最後一刻！2018年的五合一選舉轉瞬即至，請諸位牢記，未來二、三讀會之表決，本聯盟將動員嚴密監督，將表決過程與結果公諸於世，請議座諸公向歷史負責！

贊成刪除：

民主進步黨：吳宏謀（礁溪）、張秋明（冬山）、游祥德（冬山）、沈德茂（五結）、楊順木（宜蘭市）

中國國民黨：吳秋齡（羅東）、陳鴻禧（羅東）、林岳賢（宜蘭市）、張建榮（宜蘭市）、黃定和（宜蘭市）、陳孝仁（南澳）、黃建勇（壯圍）

無黨籍：陳傑麟（大同）、孫湯玉惠（平地原住民）、江碧華（宜蘭市）、林志鴻（宜蘭市）、陳漢鍾（羅東）、蔡文益（頭城）、陳福山（壯圍）

反對刪除：

民主進步黨：陳文昌（三星）、黃素琴（羅東）、劉添梧（羅東）、黃適超（五結）陳俊宇（員山）

無黨籍：薛呈懿（冬山）