No231-冬瓜山補城地40年的簳仔店

冬瓜山補城地40年的簳仔店

文／游建峰口述（社會工作師），林憶秋台語文記錄

冬瓜山補城地火生叔(伯、公)个簳仔店，是真濟奇武荖、香員宅、補城地成長个「五、六、七、八年級生」成長个共同記憶，這間簳仔店是佇我度晬个時(1974年)開个，老爸原本是佮叔伯兄弟作伙佇南方澳附近整船討海，家母是經營這間簳仔店兼顧阮五个兄弟姐妹；只是家母佇1979年8月1日颱風天个透早，佇台九線予對向个車衝撞，當場不幸過往，家父賣掉漁船，以42歲个年紀接落簳仔店，從此佇庄仔內火生兄个簳仔店，一年擱一年煞成作火生叔、火生伯、火生公个簳仔店，一目「目聶」老爸經營簳仔店也近四十年了，遮成作通人知个重要地標，嘛是鄰里个資訊交流站；相對佇1990 年後開始出現个超級市場、連鎖便利商店，簳仔店个人情味總是予人勁肖念！

簳仔店會使予學生囡仔放學了後，作伙看布袋戲个好所在；

簳仔店會使是茨邊頭尾糾紛時，討論公共事務个協調所；

簳仔店會使是大人囡仔過年時，聚作伙採買年貨个團圓地； 

簳仔店會使予人客免紮錢消費，先賒帳佇月底結帳；

簳仔店會使予人客坐佇櫃枱前，佮頭家拍抐涼、話仙；

簳仔店會使予人客今仔日訂貨，明天遮擱來領貨；

簳仔店改善了茨內經濟，綴三級貧戶到小康家庭；

簳仔店成就了老爸一生，綴單親父親到智慧長者；

簳仔店凝聚了兄弟姐妹，綴一人一路到逐家擱聚作伙；

簳仔店是我綴囡仔時到大漢个成長地；

簳仔店是我綴自卑到自信个培養所；

簳仔店是我綴驚駭到勇敢个磨練處；

這一切攏是因為有愛，感恩自細漢佇簳仔店交關个朋友，因為恁予阮一家得以成長、成就，多謝恁个包容佮磨練，予阮綴細漢就知影愛和善來去面對每一个人！

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No220-宜蘭縣政府公告強制投保公共意外責任險保額提高保額，讓業者吃不消！？

宜蘭縣政府公告強制投保公共意外責任險保額提高保額，讓業者吃不消！？

文／游建峰（宜蘭縣公民監督聯盟理事長）

宜蘭縣政府於105年11月25日修正公告，並將自106年7月1日起實施，應強制投保公共意外責任險之消費場所每一場所最低投保金額修正如下：

(一)每一個人身體傷亡：新臺幣300萬元。（原規定為300萬元）

(二)每一事故身體傷亡：新臺幣3,000萬元。（原規定為1,500萬元）

(三)每一事故財產損失：新臺幣300萬元。（原規定為200萬元）

(四)保險期間總賠償金額：新臺幣4,800萬。（原規定為3,400萬元）

最低保額的提高，對消費者在這些場所消費多了一層保障，但也造成多數業者的負擔，並質疑宜蘭縣政府有圖利保險業者之嫌。不過，畢竟人命無價，若發生事故，消費者向業者求償，業者可透過保險給付金額，承擔應負擔之責任，也不致因此破產，否則像八仙塵爆造成500多人傷亡，真是欲哭無淚，業者無力賠償，消費者也無法獲得足額賠償，社會付出慘痛代價。

平心而論，回到保險的功能原本就是責任分擔與危險分攤的概念，投保公共意外責任險所保障的正是業者本身，只是每年倍增的保費，讓業者實在無法接受，尤其小型旅館、民宿業、安養機構、社會福利機構、安親班、補習班等，因政府的一紙公告，就得支付加倍的保費；事實上，在前(2015)年6月27日發生八仙樂園粉塵暴燃，造成500餘名遊客受傷送醫，雖然八仙樂園及活動主辦單位皆有投保公共意外責任保險，但因單一事故所致第三人身體傷亡之保險金額合計僅新臺幣5,000萬元，致多數傷亡民眾無法藉由責任保險獲得合理權益保障。於是行政院召開會議研擬「公共場所或舉辦各類活動投保責任保險適足保險金額建議方案」，建議提高最低投保金額，但在此同時，政府並未思考如何降低各行業業者營運成本，導致業者怨聲四起。

筆者在此提出建議：由中央修法，對各消費埸所的公共意外責任保險最低保障之保費費率，應比照強制汽車責任保險費率，降低費用率(行政費、佣金)，至於超額保障之費率才由各產險公司依費率自由化精神，自行訂定，如此一來各行業之責任風險與費用支出方可兼顧。至於各行業業者可以透過公會統一招標方式，議價取得更低價格，避免因最低保障金額的提高，增加過高的營運成本，而各級學校、各社福機構等非營利組織，增加的保費，政府更有責任向保險業者議價取得更低保費。

我們樂見宜蘭縣政府將公共意外責任險最低保額提高到4800萬，成為全國各縣市中和台中市一樣的高額保障，但我們不希望因為政府的政策，逼走合法業者走向非法營業，或因此讓業者藉此提高物價；因此，保障合法業者，取締無照、違規、違法營業之各行各業，原本就是政府責任，而保障消費者公共安全，本是業者責任，業者不該存僥倖心理，規避責任不願投保責任保險，況且有很多非強制投保對象之業者也會主動投保公共意外責任保險，以降低營運風險，達到消費者、政府、保險業者、投保業者四贏的局面。 

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1.公共意外責任險 保額升級

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5.公共場所或舉辦各類活動投保責任保險適足保險金額建議方案

No219-時間電表您裝了嗎？

時間電表您裝了嗎？

文：游建峰（社會工作師/環境教育人員）

時間電價鼓勵節能 台電推出「住商型簡易時間電價」

宜蘭縣政府環境保護局為推動本縣民間組織落實節能減碳，陸續推出「宜蘭縣補助民間團體辦理節能改善專案計畫」、「宜蘭縣推廣社福機構設置熱泵節能系統計畫」、「宜蘭縣補助社福機構設置太陽光電發電系統-陽光綠益計畫」，鼓勵汰換傳統燈具改善為LED照明設備，將電熱水器改成熱泵節能系統，淘汰高耗能設備，達到節流目標；同時鼓勵設置太陽光電發電系統，讓公民參與電廠設置，達到開源目標。

在此同時，台電為配合政府加強用電需求端管理的政策方向，針對月用七百度至四千度的低壓用戶推行「住商型簡易時間電價」，提供「省電費」的誘因讓民眾挪移用電，達到降低尖峰負載的效果。並為此採購二十萬具電子式電表供用戶更換；但由於未積極推廣，申請安裝戶相當有限，電子式電表恐淪為「庫存電表」。「目前全台1300萬個低壓用電戶中，裝有智慧型電表（Advanced Metering Infrastructure，AMI）的用戶僅有1萬戶。」台電配電處處長王耀庭指出，根據上面的數字計算，台灣低壓用戶的智慧電表市場滲透率，僅有0.08％(以下討論皆指低壓用戶)。相比美國2014年全國滲透率已經達到30%，亞洲的韓國也有11%，日本東京電力（TEPCO）公司滲透率也有15.97%，這個數字低的可憐。

建置完成智慧電網，經由大數據，統計民眾用電習慣，透過節電獎勵與差別費率，鼓勵用戶調整用電習慣，達成發電、用電平衡。台電希望從用電量佔6成的高壓AMI 2.4萬戶、低壓的35萬的小工廠、商家，再進一步擴及民生住宅用戶，也能一起節能。

為了推動「多元時間電價」措施，台電必須為用戶更換電表。因為一般住戶目前使用的機械電表只能記錄總用電度數，無法分時段記錄用電度數；而電子式電表則可以分區段記錄用戶的用電度數，相關資料由台電派員攜帶ipad與傳輸線，將用戶分區段的用電度數資料下載、帶回計價，未來經由雲端傳送就不用人工抄表，真正達到智慧電表目標。

台電原本的時間電表申請，需簽訂需量契約，適用標準型時間電價（費率如附表一），適合固定用量的中、大量用戶，申請手續繁雜，一般小型住商用戶鮮少人申請，以致台電採購的時間電表庫存甚多，距百萬戶時間電表目標相去甚遠。而自去(2016)年10月1日推出「住商型簡易時間電價」(分為二段式和三段式，費率如附表二、三)，經實際估算，只要每月用電達700度(即非夏月每期2個月電費約3500元)以上，改成三段式住商型簡易時間電價，以各時段平均用電來計算，都比目前（非時間電價）所繳電費少，尤其每月用電量達2000度以上的住商用戶更可省錢20%以上。 

＊週六、週日與元旦(1/1)、春節(農曆除夕～初五)、和平紀念日(2/28)、兒童節(4/4)、民族掃墓節(4/4或4/5)、勞動節(5/1)、端午節(農曆5/5)、中秋節(農曆8/15)、國慶日(10/10)、以上日期全日電價皆按離峰時間計價。

讓謠言成真，把電表換成時間電表

多年來有一則網路謠言是關於「電價優惠時段」的省錢資訊，表示晚上十點半以後的離峰時間，電價會有優惠折扣，換句話說，我們只要拖到晚上再用電就會更省錢，台電多次發表聲明澄清，表示除非改為時間電表，否則無此優惠。

事實上，以「住商型簡易時間電價」計價方式來看，時間電價對多數店家、民宿、餐廳、旅館、教會、社區活動中心、寺廟、社教中心、假日補習班等以週末、假日及夜間為主要用電高峰的用戶而言，絕對可省下電費，而一般住宅，如果本身又是以夜間及假日才會吹冷氣、洗衣服、看電視、洗澡的朋友，節省的錢將會更多，快上網(http://www.taipowerdsm.com.tw/home_fast.aspx)試算一下，或直接到台電服務所免費申請。

換成時間電表　更換節能設備、改變用電習慣省更多

經由「宜蘭縣補助民間團體辦理節能改善專案計畫」，鼓勵汰換傳統燈具改善為LED照明設備，透過民間團體之示範影響周邊居民，進而帶動民眾居家節電。今年度環保局擴大補助對象，只要位於宜蘭縣轄內，且依法設立之非營利組織、社區組織、公寓大廈、宗教寺廟(含寺、廟、宮、堂)及社福機構等民間團體，都可申請補助，每單位最高可補助新台幣5萬元，各民間團體務必把握創造節電又省錢的機會。

今年4-5月間因自己去年參加住宅節能管理師培訓，故受仰山基金會辦理節電志工培育課程之邀，陸續和休閒農業、民宿業者及社區朋友分享節電實作經驗，自家住宅用電也從之前每期(2個月)電費4000~10000元，現在每期(2個月)只要1000~3000元，每期從2000度以上，降至1000度左右，主要就是將家中老舊的冰箱、電熱水器和燈泡，換成節能設備。

節電除了可以省錢，家家戶戶都節電，更能讓台電核能電廠及早除役，讓台灣達成非核家園目標！

◎更換時間電表，可上網(http://www.taipowerdsm.com.tw/home_fast.aspx)試算一下，或直接以自然人憑證上網(https://wapp.taipower.com.tw/newnas/nawp3h0_pki.aspx)申請，亦可到台電服務所免費申請更換。

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10.【公告】106年度宜蘭縣補助民間團體辦理節能改善專案計畫
11.106年「宜蘭縣推廣社福機構設置熱泵節能系統計畫」即日起自7月31日止受理申請補助
12.106年度「宜蘭縣補助民間團體辦理低碳示範社區計畫」即日起自11月30日止受理申請補助
13.【公告】宜蘭縣補助社福機構設置太陽光電發電系統-陽光綠益計畫